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解读《武汉都会圈科技金融改革方案》

滥觞:科技部 湖北省人民政府流派网站 日期:2015年8月20日 16:32

 

 

             7月22日,经国务院赞成,中国人民银行会同国度开展变革委、科技部、财政部、知识产权局、银监会、证监会、保监会、国度外汇局等国度相干部委批复赞成了我省上报的《武汉都会圈科技金融变革立异专项计划》(银发[2015]225号,以下简称《计划》)。这是国度批复的天下第一个科技金融变革立异的专项计划,武汉都会圈成为天下第一个科技金融变革立异试验区。

      《计划》整体思绪是,以科技金融立异为主线,实现科技资本与金融资本的有用对接,放慢构成多元化、多层次、多渠道的科技投融资系统。对峙科技与金融交融开展,鞭策金融产物和服务方法立异;对峙科学计划科技金融财产,完美金融构造系统和市场体系,提拔金融服务水平;对峙变革立异与风险防备相统一,优化金融生态环境,放慢会聚金融资本,培养高新技术财产,提拔金融服务实体经济的才能。

       根据计划,到2020年,东湖国度自立立异示范区(国外光谷)开端建成尝试股权本钱化、智力本钱化的本钱会萃区,武汉成为天下主要的金融机构高端后盾服务基地,武汉都会圈科技金融服务体系根本构成,有用撑持科技成果转化、高新技术产业化、产学研分离和协同创新发展,为我国深化科技金融变革立异及金融服务实体经济探究可复制、可推行的新模式和新途径。

      《计划》的施行,关于我省片面促进科技金融变革立异,鞭策武汉都会圈内9都会实施金融同城化管理、实现金融服务一体化,增进经济转型晋级和国度自主创新战略的施行、放慢我省“构建支点、走在前线”历程具有十分重要的意义。

       按照金改目的,《计划》明白了武汉都会圈科技金融变革立异的八项重点使命。焦点要素次要有两个,一是立异。包罗政策上的立异,金融构造系统的立异、金融产物和服务的立异、金融市场的立异和管理方法的立异等。二是交融,包罗科技与金融交融开展、地区的交融开展等,特别是武汉都会圈各都会金融服务一体化和长江中游城市群金融协作等。

       金改计划含金量几何?八大重点使命立异点在哪里?如何了解立异和融资?本期报导为您具体解读。

       使命一

       增进科技与金融交融开展

       关键词:股权、智力本钱化 资产证券化 一区多园

       假想:

       操纵武汉都会圈展开科技金融试点的有益机会,经由过程科技与金融有用交融,环绕产业链布置立异链,环绕立异链布置融资链,经由过程投、贷、债、保联动等方法,为差别发展阶段的科技型企业供给全生命周期的金融服务,不竭提拔金融服务立异创业、科技型企业和科技成果转化的质量和程度。经由过程一区多园方法,鞭策武汉都会圈内各高新技术财产开发区交融开展。

       主要内容:

       立异成立科技投融资系统。综合使用科技开展基金、创投资金、风险抵偿、贷款贴息以及财政资金后补助等多种情势,指导和动员社会本钱到场科技立异,鞭策成立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新系统。构建以当局为指导、企业投入为主体,当局资金与社会资金、债务资金与股权资金、直接融资与间接融资有机分离的科技投融资系统。

       操纵现代科技提拔金融服务功用。鼓舞金融机构使用现代科技手腕,探究金融交易方式、数据处理和信息同享的办法与模式立异,放慢鞭策金融立异。

       撑持东湖国度自立立异示范区鞭策本钱会萃,主动吸引海内外高端人材和本钱进入。展开股权本钱化、智力本钱化和科技成果处理权收益权变革试点,契合划定的可探究展开资产证券化试点。探究经由过程一区多园方法,与武汉都会圈内各高新技术财产开发区停止深度协作,推行科技金融立异经历和模式,放慢科技成果转化。

       使命二

       完美科技金融构造系统

       关键词:民营银行 立异型金融机构 金融高端会萃功用区

       假想:

       经由过程政策撑持和情况优化,引进和新设更多服务科技金融变革立异的金融机构和新兴金融业态,不竭增长科技金融有用供应,提拔科技金融服务的可获得性。

       主要内容:

       大力发展商业性科技金融服务平台,培养科技金融中介服务体系。许可具有条件的民间本钱依法倡议设立中小型银行等金融机构。撑持设立资产管理公司、金融租赁公司、消耗金融公司、汽车金融公司、企业财务公司、付出机构等。探究以东湖国度自立立异示范区为主体建立高新技术企业财务公司。撑持契合条件的机构依法倡议设立网络证券、网络保险和网络基金贩卖等立异型机构。

       鼓舞金融机构在武汉设立全国性或区域性金融背景运转与服务机构,建立金融服务业高端会聚功用区,促进武汉全国性金融背景服务中心建立,构建金融背景服务大数据和信息同享平台。

       使命三

       深化科技金融产物和服务立异

       关键词:跨界不同化羁系 更高风险容忍度

       假想:

       经由过程政策搀扶和鼓励,指导金融机构按照科技型企业特性鼎力展开金融产物和服务立异,勤奋为差别生长阶段的科技企业供给全生命周期的金融服务,实在减缓科技型企业融资难、融资贵。

       主要内容:

       指导各种金融机构立异金融产物、改良服务模式、搭建服务平台,合规、有序开辟跨机构、跨市场、跨范畴的金融产物和金融业务,探究展开投贷联动模式、银保联动贷款、选择权贷款和科技型企业股权化直投业务。对科技金融专营机构施行不同化的信贷管理制度和羁系、查核机制。鼓舞金融机构将金融变革立异步伐在武汉都会圈先行先试,在机制立异、市场立异、产物立异和模式立异等方面赐与更高风险容忍度。撑持在武汉都会圈展开跨国公司外汇资金集合运营管理试点。

       撑持互联网企业依法倡议设立或参股金融机构。撑持金融机构与互联网企业展开多元化协作,培养衍生新型互联网金融业态,鞭策传统金融业依托互联网转型晋级,构成互联网金融产业链同盟,为科技型企业供给全方位融资服务。

       使命四

       拓宽合适科技立异开展的融资渠道

       关键词:财产基金 境外人民币融资 股权债务融资

       假想:

       在加大对科技型企业信贷撑持的同时,鼓舞科技型企业经由过程股权债务等路子展开间接融资,充分利用社会本钱增进科技成果转化和科技企业发展。

       主要内容:

       打造科技型企业全链条股权融资链,鼓舞社会本钱投资科技型中小企业,增进科技成果转化和产业化。主动开展天使投资、创业投资和财产投资。增强国家级基金与湖北省有关股权投资基金的协作。撑持外资股权投资基金落户武汉都会圈,探究外资股权投资企业在投资方面的管理立异。许可注册在东湖国度自立立异树模区内的科技型企业从境外融入人民币资金,条件成熟后可向武汉都会圈推行。

       撑持契合条件的科技型企业上市融资、再融资和展开并购重组。鼓舞上市公司成立市值管理制度。建立健全科技型企业债权融资增信机制,低落科技型企业债权本钱和债权融资风险,稳步扩大科技型企业债权融资范围。研讨展开高新技术企业刊行高收益债券试点。

       使命五

       立异科技金融市场体系

       关键词:要素市场 单据市场 知识产权流转市场

       假想:

       经由过程成立完美金融市场,优化金融资源配置,充分发挥市场在资源配置中的决定性感化,勤奋为科技型企业融资供给更好的金融服务。

       主要内容:

       放慢开展区域性产权、股权、手艺产权和资本要素市场。撑持武汉都会圈在契合国家规定的前提下探究优化要素市场准入门坎、到场主体资格、买卖产物、交易方式等。撑持武汉股权托管交易中心依法展开股权注销托管、股权质押融资和股权非公然让渡等业务,提拔其为非上市公司金融服务水平。鞭策武汉金融资产交易所展开信任产物、私募债的注销买卖。鼓舞证券期货运营机构到场武汉区域性要素市场建立,探究建立区域性单据市场,研讨论证在武汉新港设立大宗商品交割堆栈的可行性。

       放慢成立知识产权买卖流转市场,大力发展知识产权质押融资,设立中小微企业贷款风险抵偿基金,对知识产权质押项目供给重点撑持。探究存案刊行知识产权专项债券,撑持刊行知识产权信任产物。

       撑持湖北碳排放权交易中心展开碳排放权质押贷款试点,探究刊行碳资产债券和信任产物。探究成立污染物排放权交易市场。成立低碳开展指导基金。

       使命六

       放慢鞭策科技保险开展

       关键词:科技保险公司 再保险公司

       假想:

       建立健全科技型企业保险服务体系,为金融机构和科技型企业展开科技金融变革立异消除后顾之忧。

       主要内容:

       撑持设立科技保险公司,指导契合条件的保险公司在东湖国度自立立异示范区设立科技保险专营机构,建立武汉保险示范区。鼓舞有条件的机构倡议设立再保险公司,建立区域性再保险中心。

       扩大小额贷款包管保险、贷款包管责任保险和内外贸名誉保险范围,探究开展债券名誉保险。促进以房养老试点,努力实现医疗责任险、环境污染责任险、安全生产责任险全笼盖,增强地方财政撑持力度,完美国产首台(套)配备的保险风险抵偿机制。鼓舞保险机构倡议或到场设立科技产业投资基金,探究保险资金到场严重科技项目投资的方法。立异保险资金使用方法,展开保险资金投资项目属地当局到场羁系试点。

       标准和培养专利保险市场,加大对出口企业和高新技术企业立异开展优势的服务和保障。

       使命七

       深化地区科技金融协作

       关键词:金融一体化

       假想:

       在主动鞭策武汉都会圈金融服务一体化的同时,提拔长江中游城市群金融协作程度,增进长江中游城市群科技金融协同开展,配合打造本地开放协作示范区和“两型”社会建立引领区。

       主要内容:

       鞭策武汉都会圈金融信贷市场一体化、单据市场一体化、付出结算一体化、金融信息服务一体化和要素设置市场一体化,统一规划金融资本开辟、金融设备配套、金融市场开辟和金融政策,建立金融同城,构成聚合金融模式。

       鼓舞银行业、证券期货业、保险业金融机构在武汉都会圈域内各都会设立分支机构。撑持金融集成电路(IC)卡在武汉都会圈轨道交通、公共交通、社会管理、小额付出等范畴使用。

       鞭策武汉都会圈和长株潭城市群、环鄱阳湖城市群金融业在机构、市场、业务、人材和羁系等方面的协作,增进经济愈加严密协同开展。

       增强武汉都会圈与境外都会和地域在科技金融方面的交换协作,不竭拓宽单方在业务立异、风险管控、人材培训、学术交流等方面的协作空间和范畴。

       使命八

       优化金融生态环境

       关键词:名誉系统 消耗权益庇护 风险管控

       假想:

       经由过程名誉系统建立和风险管控机制建立,不竭优化生态环境,为科技金融变革立异缔造优良的内部条件。

       主要内容:

       片面促进社会名誉系统建立。放慢建立健全增进科技立异的名誉增长机制、科技包管和再包管系统,探究设立由当局出资近代的集名誉评级与包管为一体的综合服务平台,成立完美科技企业与名誉挂钩的融资机制,鞭策当局与银行、证券、保险、创投、包管之间依法成立信息同享机制。深化东湖国度自立立异示范区小微企业信用系统建立试点。

       优化地区金融消耗权益保护环境。增强金融权益庇护轨制与机制建立,进一步规范金融机构业务举动,提高金融行业服务质量和金融消耗权益庇护程度。

       完美科技金融变革立异风险管控机制。成立科技金融变革立异风险防备机制,健全处所金融风险预警系统。切实加强增强中央金融管理部门和处所金融管理部门之间、长江中游城市群金融管理部门之间、武汉都会圈各都会金融管理部门之间的分工协作,严峻冲击金融传销、不法集资、黑幕买卖、地下银号等不法金融活动,主动为科技金融变革立异缔造优良的外部环境。

所属种别: 科技金融服务

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